千呼萬喚始出來！4月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了非醫(yī)用口罩不合格名單：

今年2月以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了非醫(yī)用口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，共檢出47家企業(yè)的51批次不合格產(chǎn)品，現(xiàn)將非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格批次名單公布如下。

非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格批次名單查詢：

下面是商務(wù)部對(duì)12號(hào)公告熱點(diǎn)問題解答，來了解一下：

1.對(duì)4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同，生產(chǎn)廠商是否需要列入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中？

答：不用。4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同按公告發(fā)布之前的方式執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)不必在醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單內(nèi)，但出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)時(shí)提交電子或書面的出口方和進(jìn)口方共同聲明。

2.針對(duì)新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)等5類醫(yī)療物資產(chǎn)品出口，12號(hào)公告出臺(tái)后，5號(hào)公告是否繼續(xù)執(zhí)行？

答：5號(hào)公告繼續(xù)執(zhí)行。12號(hào)公告是對(duì)5號(hào)公告的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，兩個(gè)公告同步執(zhí)行。即如果5類醫(yī)療物資產(chǎn)品按中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出口，需提供藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書；如按國外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出口，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)清單中的企業(yè)。

3.企業(yè)如何進(jìn)入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)清單中？

答：商務(wù)部已就此問題于4月25日專門下發(fā)《關(guān)于組織做好審核確認(rèn)符合國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單有關(guān)工作的通知》，要求地方商務(wù)主管部門組織做好自愿申報(bào)和審核確認(rèn)工作。該通知已在商務(wù)部網(wǎng)站公開發(fā)布。詳見文章：口罩出口不在商務(wù)部白名單？別慌，申請(qǐng)渠道已開啟！

4.對(duì)4月26日之后簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同，生產(chǎn)企業(yè)沒進(jìn)入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中，能否出口？

答：首先企業(yè)應(yīng)明確出口的產(chǎn)品是符合中國標(biāo)準(zhǔn)還是國外標(biāo)準(zhǔn)。如果出口方和進(jìn)口方約定產(chǎn)品按國外標(biāo)準(zhǔn)出口，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)列入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中。如果出口方和進(jìn)口方約定產(chǎn)品不是按國外標(biāo)準(zhǔn)出口，且生產(chǎn)企業(yè)不在市場(chǎng)監(jiān)管總局提供的國內(nèi)市場(chǎng)查處的非醫(yī)用口罩質(zhì)量不合格產(chǎn)品和企業(yè)清單內(nèi)，在企業(yè)提交共同聲明的情況下，相關(guān)產(chǎn)品可以出口。

5.醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)沒有國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書，有國外的CE、FDA證書（在醫(yī)保商會(huì)公布的企業(yè)名單中），但出口國沒有對(duì)應(yīng)證書，采購商合同和相關(guān)協(xié)議已約定接受國外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出口如何處理？

答：只要雙方約定接受國外標(biāo)準(zhǔn)即可。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一定是進(jìn)口國（地區(qū)）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品CE標(biāo)志流程：

01確定產(chǎn)品符合的指令和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)

指令是歐盟為協(xié)調(diào)各成員國現(xiàn)行法律的不一致而制定的法律要求，覆蓋了不同范圍的產(chǎn)品。歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是用于指導(dǎo)產(chǎn)品滿足指令基本要求的詳細(xì)技術(shù)文件。

以口罩為例，根據(jù)預(yù)期用途的不同，分為醫(yī)用口罩和個(gè)人防護(hù)口罩兩種，分別歸屬醫(yī)療器械條例EU2017/745（MDR）或醫(yī)療器械指令93/42/EEC（MDD）和個(gè)人防護(hù)設(shè)備條例EU2016/425（PPE）進(jìn)行管理。

防疫醫(yī)療物資適用的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求查詢

醫(yī)療物資國內(nèi)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)可登錄“海關(guān)總署網(wǎng)站—總署概況—商品檢驗(yàn)司—政策法規(guī)”欄目查詢（不定期更新）。

詳見文章：1.口罩等防疫產(chǎn)品國外注冊(cè)認(rèn)證準(zhǔn)入要求（2020.4.3更新）

2.中國及國外防疫醫(yī)療物資標(biāo)準(zhǔn)及主要檢測(cè)項(xiàng)目（2020.4.15更新）

02確定相應(yīng)的符合性評(píng)價(jià)程序

按照歐盟規(guī)定，不同產(chǎn)品采用不同的評(píng)價(jià)方式加貼CE標(biāo)志，主要有兩種方式：絕大部分產(chǎn)品是制造商采取自我符合性聲明方式，就可以加貼CE標(biāo)志；部分風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高的產(chǎn)品需要經(jīng)過歐盟授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)，即公告機(jī)構(gòu)（Notified

Body）進(jìn)行符合性評(píng)定后，方可加貼CE標(biāo)志。

國內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)口罩等業(yè)務(wù)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄，詳見文章：

口罩等防疫物資出口歐盟準(zhǔn)入信息指南（附中國境內(nèi)CE認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單）

03開展符合性評(píng)價(jià)

對(duì)于不需要公告機(jī)構(gòu)參與的，由制造商委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試并且檢查其是否符合歐盟相關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于需要公告機(jī)構(gòu)參與的，應(yīng)向具備條件的公告機(jī)構(gòu)提交符合性評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

04建立技術(shù)文件和質(zhì)量管理體系

（1）技術(shù)文件要求技術(shù)文件是歐盟醫(yī)療器械指令中很重要的一個(gè)事項(xiàng)，它的目的是要求企業(yè)準(zhǔn)備充份的技術(shù)資料和證明，供主管機(jī)關(guān)抽查，或發(fā)生訴訟糾紛時(shí)使用。

（2）制造商質(zhì)量管理系要求質(zhì)量管理體系可以參照協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)ISO

13485:2016進(jìn)行。需要說明的是：質(zhì)量管理體系需要參照ISO13485:2016來運(yùn)行或者審核，但對(duì)于公告機(jī)構(gòu)符合性評(píng)定來說，ISO13485認(rèn)證證書并不是必須或者強(qiáng)制的，但多數(shù)的制造商都會(huì)選擇取得ISO

13485認(rèn)證證書，這樣可以提高客戶對(duì)制造商能滿足法規(guī)要求及產(chǎn)品質(zhì)量保證的信心。

05指定歐盟授權(quán)代表

對(duì)于歐盟境外的制造商（如中國的制造商），需要在歐盟境內(nèi)授權(quán)一個(gè)歐盟代表，代替制造商在歐盟進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，比如在主管當(dāng)局進(jìn)行自我聲明產(chǎn)品的登記和不良事件的報(bào)告等。制造商需要和授權(quán)歐盟代表簽訂協(xié)議，并規(guī)定各自承擔(dān)的職責(zé)。

06簽署符合性聲明并加貼CE標(biāo)志

采用自我符合性聲明方式的：在確保產(chǎn)品符合歐盟相關(guān)法規(guī)要求后，由制造商簽署符合性聲明，到成員國主管當(dāng)局注冊(cè)登記之后，即可在產(chǎn)品加貼CE標(biāo)志進(jìn)入歐盟銷售。

經(jīng)公告機(jī)構(gòu)符合性評(píng)定方式的：制造商依據(jù)CE證書簽署符合性聲明，產(chǎn)品加貼CE標(biāo)志后就可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

CE標(biāo)志必須按照其標(biāo)準(zhǔn)圖樣，清楚且永久地貼在產(chǎn)品或其銘牌上。如果公告機(jī)構(gòu)參與了產(chǎn)品的認(rèn)證，則CE標(biāo)志必須帶有公告機(jī)構(gòu)的公告號(hào)。