近日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》,提出行業(yè)協(xié)會應當嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定,促進行業(yè)自律,引導經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人解讀說,價格競爭是市場競爭的重要方式之一。在社會主義市場經(jīng)濟中,市場機制合理配置資源的作用,是以價格機制的正常發(fā)揮為前提的,價格機制的正常發(fā)揮又是以價格良性競爭為條件的。
當前,我國部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)無序競爭現(xiàn)象,可能導致劣幣驅(qū)逐良幣,對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負面影響,不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。為解決這一問題,國家正在組織實施化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施,推動落后低效產(chǎn)能退出,擴大中高端產(chǎn)能供給。同時,需要價格政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力,采取有效措施切實治理價格無序競爭,維護良好市場價格秩序。
《公告》提出,對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè),行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導下,可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本。
開展此項工作可以發(fā)揮三方面作用:一是為經(jīng)營者合理定價提供參考。經(jīng)營者可以結(jié)合自身成本和行業(yè)平均成本,優(yōu)化定價策略,合理制定價格,規(guī)范價格行為。這不影響經(jīng)營者依法自主定價,不正當價格行為涉及的“低于成本”是指低于經(jīng)營者自身成本。二是引導經(jīng)營者改進生產(chǎn)經(jīng)營管理。經(jīng)營者可以了解全行業(yè)狀況,進一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營,推進提質(zhì)升級,為消費者提供價格合理的商品和服務。三是評估行業(yè)競爭狀況。通過對比行業(yè)平均成本和市場價格,可以更加準確地監(jiān)測、評估行業(yè)競爭狀況,為宏觀調(diào)控提供參考。
《公告》強調(diào)行業(yè)協(xié)會應當嚴格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定,促進行業(yè)自律,引導經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。
國家支持和鼓勵正常的市場競爭,對價格無序競爭的經(jīng)營者,《公告》提出三方面監(jiān)管措施。一是提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡,要求其自覺規(guī)范價格行為,嚴守價格競爭底線。二是監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注,必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的,依法予以查處。三是失信懲戒。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,依法依規(guī)實施失信懲戒。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導各地加強政策宣貫,提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營,規(guī)范價格行為,維護良好市場價格秩序。















