當(dāng)?shù)貢r(shí)間 11 月 18 日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）宣布發(fā)布一項(xiàng) “暫扣令”（Withhold Release Order），針對(duì)對(duì)象是位于毛里求斯的紡織巨頭 Firemount Group Ltd.。這意味著凡是由該公司生產(chǎn)的服裝、服飾及紡織品，一旦抵達(dá)美國(guó)口岸，將被海關(guān)暫時(shí)扣留，不得入境。

美方指控核心，四項(xiàng)強(qiáng)迫勞動(dòng)指標(biāo)涉嫌觸碰

據(jù)美方說(shuō)法，CBP 之所以作出這一決定，是基于其掌握的 “合理懷疑” 證據(jù)，聲稱該公司生產(chǎn)鏈中存在強(qiáng)迫勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)或跡象。CBP 表示，其調(diào)查人員審閱了包括工人訪談問(wèn)卷、錄音筆錄、非政府組織報(bào)告以及媒體調(diào)查等多種材料，并據(jù)此認(rèn)定該公司的用工狀況涉嫌觸及國(guó)際勞工組織（ILO）定義的四項(xiàng) “強(qiáng)迫勞動(dòng)指標(biāo)”，即濫用弱勢(shì)地位、債務(wù)束縛、欺詐及恐嚇與威脅。

企業(yè)背景與爭(zhēng)議，認(rèn)證加持下的勞工合規(guī)質(zhì)疑

Firemount Group Ltd. 是一家成立于 1987 年、位于毛里求斯的紡織制造企業(yè)，擁有從纖維、紗線、布料至成衣加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品主要出口歐美及南非市場(chǎng)。

公司對(duì)外強(qiáng)調(diào)擁有可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證（如 Better Cotton、WRAP）以及自動(dòng)化生產(chǎn)線。但 “獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)” Transparentem 發(fā)布的報(bào)告則指出，該公司在勞工環(huán)節(jié)存在顯著風(fēng)險(xiǎn)，包括工人通過(guò)中介招聘、支付高額招聘費(fèi)、合同信息不透明、宿舍擁擠且衛(wèi)生條件差，以及存在 “審計(jì)訪談受限” 和 “審計(jì)預(yù)演” 等跡象。該報(bào)告認(rèn)為，雖然 Firemount 向外界提供了第三方審計(jì)報(bào)告，但與一線工人訪談反映的實(shí)際情況之間存在重大差異。正是在此背景下，CBP 宣布的暫扣令進(jìn)一步加劇了外界對(duì)該公司勞工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。

法律依據(jù)與進(jìn)口商困境，二選一的艱難抉擇

從法律依據(jù)上看，此舉系援引《美國(guó)法典》第 19 卷第 1307 節(jié)，即禁止任何含有所謂的強(qiáng)迫勞動(dòng)成分的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的條款。對(duì)進(jìn)口商而言，這意味著若貨物在美國(guó)口岸被扣留，他們需在兩種路徑間選擇：要么將貨物銷毀或退運(yùn)，要么提供充分且可核查的證據(jù)，證明相關(guān)商品并非由強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)，以爭(zhēng)取放行。

美方表態(tài)與執(zhí)法現(xiàn)狀，54 項(xiàng)暫扣令持續(xù)生效

CBP 在聲明中強(qiáng)調(diào)，此舉旨在 “打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)” 與 “維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”，并引用官員言論稱，所謂強(qiáng)迫勞動(dòng)不僅不人道，還會(huì)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)造成不公平影響。根據(jù)美方數(shù)據(jù)，這份針對(duì) Firemount 的暫扣令是 2025 年內(nèi)的第四份，也是 2026 財(cái)年的首份（美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)年從每年 10 月 1 日開(kāi)始，到次年 9 月 30 日結(jié)束）。截至目前，CBP 稱其共在執(zhí)行 54 項(xiàng)暫扣令和 9 項(xiàng)最終裁定，并宣稱將繼續(xù)加強(qiáng)邊境貿(mào)易的合規(guī)與安全審查。