全球紡織網(wǎng)7月3日訊 前不久，廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)專家、廣東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)官員、清遠(yuǎn)市政府負(fù)責(zé)人、中國(guó)著名時(shí)尚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家同時(shí)來(lái)到位于清遠(yuǎn)英德的華僑工業(yè)園。在這里，他們進(jìn)行了一場(chǎng)有關(guān)華僑工業(yè)園紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的專家論證會(huì)。
聞聲同往的還有幾十家位于珠三角的服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人。按他們的說(shuō)法是，《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)于珠三角產(chǎn)業(yè)定位高端化，促使他們必須重新為自己的服裝工廠尋找新家。然而，這一次珠三角3萬(wàn)多家大大小小服裝工廠的搬家歷程卻并不是那么容易。
樣本
珠三角工廠的流浪牧歌
記者從廣州驅(qū)車抵達(dá)英德的華僑工業(yè)園，一路高速，全程大致需要一個(gè)半小時(shí)。“一個(gè)半小時(shí)車程，還是服裝企業(yè)向外轉(zhuǎn)移可接受的距離。”嚴(yán)小燕，作為廣州昊益制衣有限公司的總經(jīng)理，在仔細(xì)詢問(wèn)了華僑工業(yè)園的規(guī)劃后作了這樣一個(gè)基本的判斷。
服裝產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，工序多。如果一家成衣廠搬出珠三角，短期內(nèi)不可能所有配套工廠都跟著來(lái)。也就是說(shuō)，這家轉(zhuǎn)移出珠三角的成衣廠很可能需要把自己所需的花邊、布料一一運(yùn)到新的工廠，完成某些工序后，再將半成品運(yùn)回珠三角深加工。物流時(shí)間是必須考慮的關(guān)鍵因素。
廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士告訴記者，嚴(yán)小燕這半年來(lái)走過(guò)全國(guó)很多園區(qū)，主要目的就是為自己的工廠尋找一個(gè)新的家。
“這幾年珠三角生產(chǎn)成本不斷上漲，服裝這類勞動(dòng)密集型的企業(yè)已經(jīng)不適合再繼續(xù)留在珠三角。更何況珠三角有了新的定位，現(xiàn)在不走也會(huì)被趕走。”嚴(yán)小燕還有一個(gè)身份是廣州市白云區(qū)服裝商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。也許，比普通企業(yè)家看得更高遠(yuǎn)，嚴(yán)小燕坐不住了。
然而，嚴(yán)小燕近幾個(gè)月來(lái)全國(guó)探訪雖然都得到當(dāng)?shù)厥⑶橛停瑓s都沒(méi)有合自己心思的。“說(shuō)來(lái)說(shuō)去，還是產(chǎn)業(yè)配套跟不上。”走了一圈之后發(fā)現(xiàn)，其他地方雖然土地豐富、勞動(dòng)力低廉，可是都無(wú)法給轉(zhuǎn)移出來(lái)的服裝企業(yè)提供加工配套。于是，珠三角的服裝企業(yè)把轉(zhuǎn)移的視線移回到廣東粵東西北。
“雖然在省政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園半數(shù)左右都把紡織服裝類產(chǎn)業(yè)納入規(guī)劃，但是承接地政府對(duì)傳統(tǒng)的服裝產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際招商選資中，卻大多首選引進(jìn)電子信息、通信設(shè)備、機(jī)械制造等高科技項(xiàng)目，傳統(tǒng)型服裝產(chǎn)業(yè)受冷落，更別說(shuō)設(shè)立專門的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。”嚴(yán)小燕說(shuō)起這樣的親身體驗(yàn)時(shí)很不解。
嚴(yán)小燕的不解是整個(gè)珠三角服裝企業(yè)的不解。這個(gè)擁有3萬(wàn)家企業(yè)、百萬(wàn)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)群體大部分分布于珠三角的東莞、深圳、廣州、佛山和江門等地產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由它們完成的服裝產(chǎn)量和出口量多年來(lái)在全國(guó)位居第一。珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)調(diào)整勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，服裝業(yè)應(yīng)該算是此項(xiàng)工作的重點(diǎn)。然而，在“雙轉(zhuǎn)移”過(guò)程中，服裝業(yè)遭受了“冷遇”。今年初，廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)曾就珠三角服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的尷尬境地作了書面調(diào)研報(bào)告并上報(bào)政府部門。該報(bào)告經(jīng)本報(bào)披露后一度引起社會(huì)高度關(guān)注。
“實(shí)在(在廣東省內(nèi))找不到更合適的，我們只能流浪到省外了。”一位希望把工廠搬出番禺的企業(yè)主說(shuō)起來(lái)有點(diǎn)無(wú)奈。
思考
轉(zhuǎn)型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)前的綢繆
著名時(shí)尚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家李凱洛當(dāng)前有一個(gè)特殊的身份：《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》義務(wù)解說(shuō)員。這位解說(shuō)員半年來(lái)奔波于珠三角各個(gè)服裝企業(yè)主之間，解釋規(guī)劃綱要的機(jī)會(huì)所在，游說(shuō)企業(yè)們盡快綢繆自己的將來(lái)。
劉岳屏也是先知先覺(jué)的少數(shù)人之一。“3月份我參加了省里珠三角規(guī)劃綱要的輪訓(xùn)，對(duì)珠三角服裝業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)才發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。”劉岳屏回憶，在那之前，他和他所在的廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)在向政府部門報(bào)送材料或者申請(qǐng)支持時(shí)，更多強(qiáng)調(diào)著行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的貢獻(xiàn)，“學(xué)習(xí)后，我立即告訴協(xié)會(huì)會(huì)員們，按照珠三角未來(lái)的定位，珠三角不再是服裝加工的樂(lè)土，要轉(zhuǎn)型，還要快轉(zhuǎn)型”。
前瞻者的聲音已經(jīng)迅速影響到了企業(yè)家的觀念。“國(guó)家要我們轉(zhuǎn)型，自己該怎么辦，自己趕緊想清楚，趕緊行動(dòng)，是當(dāng)前珠三角服裝企業(yè)主的當(dāng)務(wù)之急。”知名服裝品牌卡佛蓮負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。在廣州從業(yè)十幾年的溫州商人潘永淼也告訴記者，溫州人在廣州的服裝從業(yè)人員有兩萬(wàn)多，這些企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中急需重新尋找更為合適的地方安定下來(lái)，“轉(zhuǎn)移首先希望是在省內(nèi)找到安家之所”。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于服裝產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)正在逐步改變。就在截稿時(shí)，剛被省政府認(rèn)定的江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)宣布將紡織服裝業(yè)作為園區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
然而，果真采用了產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移的“騰籠換鳥(niǎo)”模式，又給珠三角原有的一些產(chǎn)業(yè)集群出了難題。“一些集群對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)至關(guān)重要，比例最高的比如博羅縣園洲鎮(zhèn)，紡織服裝業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)高達(dá)2/3,很多鎮(zhèn)即便比例沒(méi)那么高，很多也占到了1/3的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。這些企業(yè)走了，當(dāng)?shù)卦趺崔k？”這也是服裝業(yè)必須研究的問(wèn)題。
于是，今年以來(lái)，劉岳屏、李凱洛等服裝專業(yè)人士公布了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告。這些報(bào)告的主要意思是，建議廣東省調(diào)整政策導(dǎo)向，將服裝從大紡織工業(yè)中剝離出來(lái)，把珠三角服裝產(chǎn)業(yè)定位為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將服裝產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)、加工部分與營(yíng)銷、設(shè)計(jì)部分分而治理之。
根據(jù)這個(gè)思路，劉岳屏的團(tuán)隊(duì)最近一段時(shí)間一直在挑選兩個(gè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。“其中一個(gè)，我們希望是在珠三角建立一個(gè)服裝業(yè)的時(shí)尚總部。”劉岳屏透露，目前廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在番禺物色了一個(gè)處所，試點(diǎn)總部經(jīng)濟(jì)。
探索
考驗(yàn)產(chǎn)業(yè)還是考驗(yàn)園區(qū)
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么轉(zhuǎn)(移)，應(yīng)該有人去研究。”廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處區(qū)毅勇直言，當(dāng)前有部分地方在招徠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，“把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變成了企業(yè)轉(zhuǎn)移”，但實(shí)際上，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不能一個(gè)工廠一個(gè)工廠地搬出來(lái)，也不能只把一個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出來(lái)，而是要把一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條一起平移出來(lái)，配套也要轉(zhuǎn)出，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何形成產(chǎn)業(yè)鏈條？區(qū)毅勇的觀點(diǎn)就是，建立專業(yè)園區(qū)。
據(jù)清遠(yuǎn)市方面透露，佛山已經(jīng)有服裝產(chǎn)業(yè)集群準(zhǔn)備前往清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園簽署框架協(xié)議，嘗試推動(dòng)整體轉(zhuǎn)移。
“承接地通過(guò)提前制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不僅讓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了搬家，更使產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中升級(jí)。”劉岳屏進(jìn)一步闡述，他認(rèn)為“總部經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移+轉(zhuǎn)移中升級(jí)”理論應(yīng)該不只適用于服裝產(chǎn)業(yè)，同樣對(duì)所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管用。而像服務(wù)產(chǎn)業(yè)這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正是廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略主要?jiǎng)訂T的對(duì)象。
在河源和平縣有一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。這個(gè)園區(qū)當(dāng)年與深圳市鐘表協(xié)會(huì)合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條整體引入的方式承接了深圳福田區(qū)的鐘表產(chǎn)業(yè)，在離深圳一個(gè)多小時(shí)車程的山區(qū)再造了一個(gè)“鐘表城”。河源這個(gè)園區(qū)至今仍是廣東產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商圈子里公認(rèn)的成功典范。
這種自發(fā)探索的辦法，最近更是得到了廣東省官方的支持。今年5月底在梅州舉辦的廣東省“雙轉(zhuǎn)移”工作會(huì)議，印發(fā)了由省經(jīng)貿(mào)委和社科院聯(lián)合制定的《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局總體規(guī)劃》。在這份最新的廣東產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線圖被作了明確的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)以集群的形態(tài)在全省重新布局。
廣東省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一體化，打破惡性競(jìng)爭(zhēng)避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，主要思路是按照全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有序扶持產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)集群的形成，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
■記者觀察
民間“宣講團(tuán)”功不可沒(méi)
“機(jī)會(huì)就像小偷，來(lái)的時(shí)候悄然無(wú)聲，走的時(shí)候令你損失慘重。”
這條短信一直保存在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)研究人士李凱洛的手機(jī)里。他現(xiàn)在是廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉岳屏帶隊(duì)的民間“宣講團(tuán)”隊(duì)伍的主力，解釋《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》背景下“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)是“宣講團(tuán)”的主要任務(wù)。
“事實(shí)上，我們只是動(dòng)員企業(yè)去重新看看珠三角九市的產(chǎn)業(yè)定位，那些在市場(chǎng)上廝殺多年嗅覺(jué)敏銳的企業(yè)自己就掉頭去做戰(zhàn)略調(diào)整了。”劉岳屏告訴記者，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的“宣講”，企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性超出他的預(yù)期。早在去年底，廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)做過(guò)的一個(gè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92%的服裝企業(yè)不愿意從珠三角轉(zhuǎn)移出去，8%則對(duì)新家要求相當(dāng)高。隨著珠三角規(guī)劃綱要深入企業(yè)后，越來(lái)越多會(huì)員開(kāi)始找到劉岳屏求助。
但相比之下，其他許多行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人還沒(méi)有意識(shí)到《綱要》帶來(lái)的這種變化。李凱洛發(fā)現(xiàn)了其中的商機(jī)：“我跟企業(yè)們說(shuō)，30年前特殊政策造就當(dāng)時(shí)的一批新貴，現(xiàn)在的政策誰(shuí)理解好了，誰(shuí)就是未來(lái)30年的新貴。我一說(shuō)他們就明白自己該怎么辦了。”李凱洛承認(rèn)自己最近看《南方日?qǐng)?bào)》的頻率都高了。
眾多中小企業(yè)則尤其需要這樣的傳導(dǎo)效應(yīng)。在廣東，服裝產(chǎn)業(yè)集群大的就有22個(gè)。這類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在珠三角比比皆是。每個(gè)集群又集中了成千上萬(wàn)家中小服裝企業(yè)。他們沒(méi)有辦法也無(wú)法直接理解行政命令。這種重要性其實(shí)早已受到?jīng)Q策者的重視。去年11月中旬，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在廣東調(diào)研后要求各級(jí)政府加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，加快建立包括管理咨詢服務(wù)在內(nèi)的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。廣東省委書記汪洋、省長(zhǎng)黃華華也在多個(gè)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求發(fā)動(dòng)一切力量把政策解讀給社會(huì)。
自發(fā)的民間“宣講團(tuán)”已然用實(shí)踐印證了這些觀點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，“劉岳屏”們、“李凱洛”們還不夠多，多多益善。
