關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦;綠色壁壘;紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)
在紡織品貿(mào)易中，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)完全掌握在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中，包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在科學(xué)技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在競(jìng)爭(zhēng)中卻要遵循由發(fā)達(dá)國(guó)家制定的貿(mào)易秩序，這極大地阻礙了中國(guó)紡織服裝業(yè)的對(duì)外發(fā)展，嚴(yán)重影響了中國(guó)紡織品的出口。本文通過(guò)正確認(rèn)識(shí)綠色壁壘的成因，分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)紡織業(yè)出口的影響，最后以綠色營(yíng)銷(xiāo)為思路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，突破綠色貿(mào)易壁壘，從而真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
一、中國(guó)紡織品出口貿(mào)易分析
(一)中國(guó)紡織品出口貿(mào)易總額增加，占全國(guó)商品出口額比重卻下降
中國(guó)自古以來(lái)便有“衣冠王國(guó)”之稱(chēng)，紡織工業(yè)一直是中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)。近二十年來(lái)，中國(guó)紡織品出口額占全球紡織品出口額的比重逐年上升，目前已達(dá)到1/4。在2001—2008年期間，中國(guó)紡織出口金額由534億美元增長(zhǎng)到1 523.6億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到179%，中國(guó)紡織品出口總額占世界比重從15.7%上升至25.6%。是中國(guó)凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)紡織品累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1 902.58億美元，占全國(guó)貿(mào)易總額的8.9%，貿(mào)易順差高達(dá)1 259億美元，是全國(guó)貨物貿(mào)易總順差的六成。無(wú)疑，紡織品進(jìn)出口貿(mào)易的巨額順差，已成為中國(guó)外匯收入和資金積累的重要來(lái)源(如下頁(yè)表2所示)：
另一方面，我們也應(yīng)該看到近幾年中國(guó)紡織品出口額占全國(guó)商品出口額的比重逐年下降(如下頁(yè)表3所示)，由最高點(diǎn)1995的25.69%低至2009的15.3%，甚至在2005年低至15.1%。雖然比重由所下降，但是紡織品仍然是中國(guó)的主要出口商品。
(二)紡織品出口貿(mào)易以一般貿(mào)易為主，技術(shù)含量較低
在貿(mào)易方式上一般貿(mào)易比重繼續(xù)增加，2007年紡織品服裝一般貿(mào)易方式出口819.13億美元，同比上升24.28%;進(jìn)料加工貿(mào)易出口199.59億美元，同比上升12.68%;來(lái)料加工貿(mào)易方式出口107.09億美元，同比增長(zhǎng)1.31%。其中：紡織品一般貿(mào)易方式出口318.44億美元，同比上升23.99%;進(jìn)料加工貿(mào)易出口96.49億美元，同比上升15.26%;來(lái)料加工貿(mào)易出口12.40億美元，同比增長(zhǎng)5.67%。服裝一般貿(mào)易方式出口500.69億美元，同比上升24.46%;進(jìn)料加工貿(mào)易出口103.09億美元，同比上升10.37%;來(lái)料加工貿(mào)易出口94.70億美元，同比上升0.77%。
二、中國(guó)紡織品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)
(一)受到的損失逐年遞增
來(lái)自商務(wù)部科技司統(tǒng)計(jì)資料表明，中國(guó)紡織品服裝出口因綠色貿(mào)易壁壘造成的損失已從20世紀(jì)中后期的每年4億美元～5億美元上升到本世紀(jì)初的每年10億美元左右，2008年就比2004年增加3.6億美元，增幅高達(dá)54.55%(如表3)。
(二)受限集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家
中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要集中于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)和香港是中國(guó)服裝紡織品出口的五大市場(chǎng)，占中國(guó)出口總額的72%。出口市場(chǎng)的過(guò)分集中，增加了紡織品服裝出口對(duì)特定市場(chǎng)的依賴(lài)，增強(qiáng)了出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性。由于綠色貿(mào)易壁壘主要盛行在發(fā)達(dá)國(guó)家，因此中國(guó)紡織品在出口時(shí)更容易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。如2008年，中國(guó)紡織品出口因綠色貿(mào)易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國(guó)造成的損失分別占到了25.26%、24.22%和23.16%。
(三)受限的產(chǎn)品種類(lèi)比較集中
受到綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品主要包括：第一，紡織紗線(xiàn)、織物及制品(其中主要是棉紗線(xiàn)和棉機(jī)織物);第二，服裝及衣著附件(其中主要是織物制服裝、非針織或鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝)。
(四)受限的內(nèi)容涉及面廣
受限內(nèi)容涉及到了環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定各個(gè)方面，主要是：(1)紡織品甲醛含量超標(biāo)。(2)織物和面料中使用了偶氮染料。(3)紡織品上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標(biāo)。(4)紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國(guó)的法律規(guī)定。(5)紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求。(6)生產(chǎn)廠(chǎng)商沒(méi)有取得1SO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。(7)生產(chǎn)廠(chǎng)商沒(méi)有取得1SO14000環(huán)境系列認(rèn)證(目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府已作此項(xiàng)要求)。(8)紡織品上沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。(9)出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有FTC標(biāo)志認(rèn)證(美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證)。(10)出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有CPSC標(biāo)志認(rèn)證(美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證)。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口的影響
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口的影響是很顯著的。它的實(shí)施在某些方面對(duì)中國(guó)紡織服裝綠色化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和行業(yè)環(huán)保觀(guān)念的轉(zhuǎn)變會(huì)起到一定的正面促進(jìn)作用，同時(shí)，它也給中國(guó)紡織品服裝出口構(gòu)成了很大的障礙，造成了極大的負(fù)面影響。
(一)積極影響
1.促進(jìn)觀(guān)念發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國(guó)紡織品服裝出口遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘，從另外意義上講，可以促使中國(guó)紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在一定程度上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀(guān)念，由只重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重;由只重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程及環(huán)境保護(hù)并重;由以經(jīng)濟(jì)利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者利益并重，也使得中國(guó)消費(fèi)者提高了對(duì)產(chǎn)品的健康安全性能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和觀(guān)念。推進(jìn)了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立。近年來(lái)，隨著國(guó)際環(huán)保要求和人們環(huán)境意識(shí)的普遍提高，特別是國(guó)外各類(lèi)針對(duì)紡織及服裝產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求的出現(xiàn)，鑒于德國(guó)及其他歐洲國(guó)家推出的偶氮染料禁令以及對(duì)紡織品中重金屬濃度的限制，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)，鑒于這種情況，中國(guó)紡織工業(yè)局，于當(dāng)年10月組織專(zhuān)題小組開(kāi)始研究針對(duì)紡織品中重金屬禁用偶氮染料檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)已經(jīng)制定了用原子吸收分光光度法對(duì)紡織品中重金屬離子游離量測(cè)定。
(二)負(fù)面影響
1.增加了紡織品服裝出口的成本，削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，企業(yè)必須建立無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。這樣在某種程度上就增加了中國(guó)紡織品服裝的出口成本，這種成本我們稱(chēng)之為環(huán)境成本。環(huán)境成本內(nèi)在化之后，產(chǎn)品的價(jià)格提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將失去比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將面臨更大的困難。例如，為了使產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)的要求，國(guó)內(nèi)紡織印染企業(yè)-1.html">印染企業(yè)不得不大量使用價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)染料3～5倍的進(jìn)口染料，使紡織品的生產(chǎn)成本上升，價(jià)格提高，影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，增加了出口檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。有很多的發(fā)達(dá)國(guó)家要求進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)國(guó)際上的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)單據(jù)，而在國(guó)際上的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品檢驗(yàn)的費(fèi)用很昂貴，這樣無(wú)形中就增加了產(chǎn)品的成本。而據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)約需57萬(wàn)歐元。這對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)，甚至大型企業(yè)也同樣難以承擔(dān)。
2.對(duì)中國(guó)的紡織品服裝出口市場(chǎng)份額的影響。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境和安全日益重視，綠色貿(mào)易壁壘體系越來(lái)越健全，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)紡織品如在短時(shí)間內(nèi)未能達(dá)到這些國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)份額就會(huì)面臨縮小的可能。如歐盟是中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)之一。但是，最近幾年，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口增速已經(jīng)趨緩，市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。金融危機(jī)后歐盟內(nèi)部制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這將使中國(guó)出口的紡織品服裝將有可能達(dá)不到歐盟的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而造成中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)份額的降低。而且美國(guó)、日本、歐盟、加拿大等國(guó)均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員和活躍分子，他們的行動(dòng)往往導(dǎo)致“多米諾骨牌效應(yīng)”，使得一些新興工業(yè)化國(guó)家的紛紛效仿，從而使中國(guó)紡織品服裝出口面臨更為嚴(yán)峻的局面。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的影響。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，每年中國(guó)有將近約74億美元的出口商品因遭遇綠色貿(mào)易壁壘而受阻，其中紡織品服裝是受影響最大的產(chǎn)品之一。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢(shì)，以他們國(guó)內(nèi)的技術(shù)、環(huán)保水平等為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)立法或其他非強(qiáng)制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，限制別國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。
四、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的機(jī)制和措施
(一)實(shí)施紡織品生產(chǎn)綠色化戰(zhàn)略
首先，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)有必要，強(qiáng)化綠色意識(shí)，增強(qiáng)綠色觀(guān)念。其次，企業(yè)應(yīng)加大科技投入，開(kāi)發(fā)出對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康無(wú)害或危害極小、符合特定的環(huán)保要求并有利于資源節(jié)約與保護(hù)，滿(mǎn)足消費(fèi)者綠色需求的紡織服裝產(chǎn)品。最后，加速中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)少污染或者無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步從依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量(特別是綠色質(zhì)量)競(jìng)爭(zhēng)為主，由資源過(guò)度消耗為主逐步轉(zhuǎn)向以有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康為主。
(二)建立和完善綠色壁壘預(yù)警機(jī)制
第一，加快培養(yǎng)具有國(guó)際技術(shù)水準(zhǔn)的綠色人才改善技術(shù)條件，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為企業(yè)綠色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立構(gòu)建人才技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，積極參加當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)了解
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)信息，不斷地加強(qiáng)和改善企業(yè)自檢活動(dòng)。
第二，應(yīng)用WTO規(guī)則，妥善解決環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端：作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用WTO規(guī)則，反對(duì)綠色壁壘的濫用。當(dāng)其他成員對(duì)中國(guó)出口商品采取限制性措施時(shí)，我們首先應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查，判別外方的措施是否真正符合WTO規(guī)則。如確屬對(duì)方制造“綠色壁壘”，則應(yīng)根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定的規(guī)則，與外方磋商和談判，據(jù)理力爭(zhēng)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制具有司法特性，同時(shí)也具有很強(qiáng)的靈活性，鼓勵(lì)各成員通過(guò)磋商來(lái)解決爭(zhēng)端。即，將WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制的司法途徑作為磋商的后盾和爭(zhēng)端解決的最終選擇。
(三)增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)積累、改進(jìn)和創(chuàng)新
通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的積累、引進(jìn)和創(chuàng)新，從根本上改變中國(guó)面臨綠色技術(shù)壁壘的尷尬境地。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)和質(zhì)量控制，減少進(jìn)入流通領(lǐng)域后面臨的壓力，尤其是原材料利用率的提高和生產(chǎn)過(guò)程后污染物的處理方面。注意產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)積累，在技術(shù)積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如建立內(nèi)部綠色壁壘，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)積累的方向發(fā)展，在資源利用率和環(huán)境影響方面為企業(yè)制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，讓中國(guó)的出口產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)之前，先經(jīng)過(guò)中國(guó)自己制定標(biāo)準(zhǔn)的考核，通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量和技術(shù)控制培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)制定和完善中國(guó)紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)
要發(fā)展和擴(kuò)大中國(guó)紡織品服裝出口必須實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度。實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度，需要制定和完善中國(guó)的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)。中國(guó)于2001年先后發(fā)布了《紡織品通用安全技術(shù)要求》、《生態(tài)紡織品通用及特殊技術(shù)要求》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局起草的HJBZ30—2000《生態(tài)紡織品》等幾項(xiàng)紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，這表明了中國(guó)對(duì)生態(tài)紡織品的重視程度。2007年3月23日召開(kāi)了全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，在2008年以及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將加快包括紡織品服裝安全在內(nèi)的十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
雖然如此中國(guó)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍與國(guó)際相關(guān)的最新法規(guī)存在一定差距，如染色牢度、異味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指標(biāo)與國(guó)際上最具權(quán)威性的生態(tài)紡織標(biāo)準(zhǔn)0eko—TexStandard100所規(guī)定的指標(biāo)相比都偏低;此外，在檢測(cè)技術(shù)方法的準(zhǔn)確性和可靠性以及檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著不少問(wèn)題。因此，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，參照0eko—Tex Standard 100制定一系列與國(guó)際接軌的綠色紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并要密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整，使之成為國(guó)際認(rèn)可的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。
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