國家級新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺。日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《促進國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》，旨在圍繞改革開放綜合功能平臺的定位，推動新區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上更有作為，在激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力上精準施策，在重點領(lǐng)域改革上深化探索，努力打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標桿，更好服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。
《行動計劃》從增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力等方面，明確了今后3年集中推進的重點任務(wù)。進一步凝聚激發(fā)新區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力，增強先行探索、示范引領(lǐng)功能，打造帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
據(jù)介紹，目前全國共有19個國家級新區(qū)，包括上海浦東、河北雄安新區(qū)和天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區(qū)。
近年來，新區(qū)扎實推進事關(guān)全局和專項領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，聚集了一批具有較強競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮了重要示范帶動作用。
01 增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力
“增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力”是《行動計劃》的首項任務(wù)目標，具體包括：強化科技創(chuàng)新策源功能、推動跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新、鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、支持新區(qū)優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局、有序推進智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持中西部和東北的新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承接和培育能力、鼓勵中央企業(yè)深化與新區(qū)合作等七項。
在鞏固提升新區(qū)千億級及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢方面，《行動計劃》提出，聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區(qū)年產(chǎn)值達到千億元產(chǎn)業(yè)或1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由所在�。ㄊ校┨岢鲠槍π缘恼叽胧С謱嵤┲圃鞓I(yè)技術(shù)改造升級工程，強化資源要素保障水平，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。
02 多措并舉擴大有效需求深化重點領(lǐng)域改革
《行動計劃》還提出，多措并舉擴大有效需求，深化重點領(lǐng)域改革的目標任務(wù)。其中，在推動特色消費擴容提質(zhì)方面，積極發(fā)掘本地特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場潛力，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，助力構(gòu)建暢通高效的產(chǎn)銷鏈條，推動提升產(chǎn)品影響力。
在培育消費新業(yè)態(tài)方面，支持具備條件的新區(qū)因地制宜做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。支持上海浦東、天津濱海、重慶兩江、廣州南沙等新區(qū)積極打造國際消費中心重要承載地。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，順應(yīng)消費理念轉(zhuǎn)變趨勢，發(fā)掘培育一批自主、新興、高端、小眾特色品牌，培育國貨“潮品”等新的消費增長點。
《行動計劃》還要求實施人才引進專項政策。支持上海浦東、廣州南沙、重慶兩江新區(qū)深入開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，探索體現(xiàn)新區(qū)特點的標準和服務(wù)體系。鼓勵相關(guān)�。ㄊ校┙Y(jié)合千億級產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，賦予更多中、高級專業(yè)技術(shù)職稱認定權(quán)限。鼓勵在有條件的新區(qū)探索依托事業(yè)單位通過特設(shè)崗位引進急需高層次專業(yè)化人才，探索開展外國專家服務(wù)保障綜合改革試點。
