據(jù)統(tǒng)計，1-8月份全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額33.43億元，同比增長66.73%，增幅位居全省第一，比全省平均增幅高出23.91個百分點(diǎn)，比增幅第二的臺州高出7.67個百分點(diǎn)；居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額42.13億元，同比增長46.95%，增幅全省第三。在最新發(fā)布的2014年中國“電商百佳城市”榜單中，衢州排名63位，比2013年前進(jìn)兩位。
新目標(biāo)新啟航
電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)交易方式的改變，推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，已成為推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新增長點(diǎn)。國家、省級層面先后出臺一系列電子商務(wù)支持政策，浙江省內(nèi)各地市也相繼加大政策支持力度。9月25日，衢州市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干意見》，制定20條新政，明確提出了新的發(fā)展目標(biāo)。
目前已有53個城市被國家發(fā)改委和商務(wù)部等8部委認(rèn)定為國家電子商務(wù)示范城市，浙江杭州、寧波、溫州、義烏已獲此殊榮。衢州市力爭到2017年創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范城市，各縣（市、區(qū)）全部進(jìn)入全國百強(qiáng)（佳）縣行列，全市規(guī)上企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用達(dá)80%以上，培訓(xùn)各類電子商務(wù)人才50萬人次以上，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額力爭突破300億元，培育一批電子商務(wù)實力企業(yè)，建成一批電子商務(wù)示范基地和特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)衢州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展。
20條新政，涵蓋園區(qū)、企業(yè)、招商、公共服務(wù)、人才等各個方面，創(chuàng)造了衢州電子商務(wù)扶持政策的多個“首次”，為衢州電子商務(wù)蓬勃發(fā)展提供了肥沃的土壤，營造了良好的發(fā)展生態(tài)體系。
每年扶持資金5000萬元以上
根據(jù)新政策，市政府每年將統(tǒng)籌安排5000萬元以上的資金用于發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中：市財政每年統(tǒng)籌3000萬元資金，用于市本級重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)和平臺建設(shè)；每年安排1000萬元以上資金，用于獎勵扶持市本級電子商務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！霸谶@之前，市政府的電商扶持資金為每年1000萬元，此次政策直接在原有的基礎(chǔ)上翻了5倍�！鄙虅�(wù)局工作人員說。
除市本級以外，此次新規(guī)還首次出臺對各區(qū)塊的資金扶持政策：每年安排1000萬元資金，用于對縣（市、區(qū)）和衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務(wù)工作的考核獎勵。
各區(qū)塊各提供10萬平方米場地
要加快電子商務(wù)發(fā)展，盤活存量資源必不可少。此次新規(guī)為加快“騰籠換鳥”、“電商換市”的步伐，規(guī)定各區(qū)塊要各提供10萬平方米左右的場地免費(fèi)用于支持電子商務(wù)發(fā)展�！耙郧半m然也有補(bǔ)貼，但從未像這次一樣，明確提出場地面積要求。”市商務(wù)局工作人員相告，根據(jù)此規(guī)定，衢州市三年共可提供80萬平方米以上的場地免費(fèi)用于支持電子商務(wù)發(fā)展。
新政提高了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按其配套設(shè)施實際固定資產(chǎn)投入額（不含基建和土地款）給予園區(qū)運(yùn)營主體不超過30%的一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元；園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)上年度對地方財政貢獻(xiàn)首超500萬元的，給予園區(qū)運(yùn)營主體50萬元的一次性獎勵；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體對入駐企業(yè)實行“零房租”的，經(jīng)認(rèn)定給予一定的補(bǔ)助，最高不超過100萬元。在針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策中，還首次明確給予跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以補(bǔ)助和獎勵，對列入省級跨境電商園區(qū)的，除上級扶持資金外，給予園區(qū)運(yùn)營主體50萬元的一次性補(bǔ)助；對列入國家級跨境電商園區(qū)的，除上級扶持資金外，給予園區(qū)運(yùn)營主體100萬元的一次性補(bǔ)助。
市長特別獎鼓勵企業(yè)投身電商
電子商務(wù)的發(fā)展，離不開企業(yè)。為鼓勵更多的人投身電子商務(wù)，此次新政特別明確了7條規(guī)定來支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。其中最能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用的便是首次在衢州市市長特別獎中設(shè)立“電子商務(wù)企業(yè)成長獎”獎項，每年進(jìn)行表彰獎勵。
在市長特別獎以外，其他6條規(guī)定明確了對跨境電子商務(wù)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、電子商務(wù)配送體系建設(shè)等方面的補(bǔ)助和獎勵。
跨境電子商務(wù)：給予年出口銷售額10萬美元以上的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體國際郵遞費(fèi)用10%的一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)年最高補(bǔ)貼不超過30萬元。
初創(chuàng)企業(yè)：對新辦電子商務(wù)企業(yè)入駐“非零房租”園區(qū)的，自成立或認(rèn)定年度起，給予連續(xù)3年辦公和倉儲用房一定比例的租金補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年不超過10萬元；支持電子商務(wù)眾創(chuàng)空間等孵化器發(fā)展，運(yùn)營主體成功孵化1家企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定一次性獎勵5萬元。
電子商務(wù)配送體系建設(shè)：對建成啟用5000平方米以上并為本地電子商務(wù)配套服務(wù)的智能化快遞物流倉儲中心，對其項目實際投資額（不含基建和土地款）給予20%的一次性補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助總額不超過50萬元。此規(guī)定可發(fā)揮衢州市交通區(qū)位優(yōu)勢，為電子商務(wù)加快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
而為了更準(zhǔn)確地統(tǒng)計衢州市從事電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量，及早謀劃布局，此次新規(guī)還建立了電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，給予首次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計局統(tǒng)計系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)一次性獎勵3萬元；對非首次納入統(tǒng)計系統(tǒng)的且網(wǎng)絡(luò)零售額保持正增長的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，實現(xiàn)正增長的超基數(shù)部分每500萬元一次性獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵5萬元。
將微商納入布局范圍
電子商務(wù)是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，它涵蓋互聯(lián)網(wǎng)的方方面面，也包括目前為大家所熟知的移動電商。
目前移動電商已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓的生活，成為市民身邊常見的一種商業(yè)模式。這次，衢州市也首次將移動電商納入了政策支持范圍，力爭提前布局，將衢州移動電商打造成電子商務(wù)新的增長點(diǎn)。政策鼓勵和引導(dǎo)移動端電子商務(wù)發(fā)展，對移動端電子商務(wù)支付服務(wù)平臺、內(nèi)容提供商和專業(yè)服務(wù)商在我市設(shè)立的注冊資本在500萬元以上的業(yè)務(wù)結(jié)算中心，建成運(yùn)營后，連續(xù)3年按地方財政貢獻(xiàn)額給予全額獎勵。
人才、服務(wù)有保障
電子商務(wù)的發(fā)展，歸根結(jié)底要落實到人的身上。為了更好地促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，此次新出臺的政策對培育和引進(jìn)電子商務(wù)人才作了詳盡的規(guī)定：企業(yè)從市外引進(jìn)的知名電子商務(wù)企業(yè)相關(guān)管理、技術(shù)方面的高層次領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定后可參照《衢州市高層次人才引進(jìn)實施辦法》，優(yōu)先享受市有關(guān)人才政策；對專業(yè)水平較高的特殊人才，可直接認(rèn)定中級（含）以下專業(yè)技術(shù)資格。
在引進(jìn)之外，衢州市還將實施電子商務(wù)人才大培訓(xùn)計劃，三年培訓(xùn)各類電子商務(wù)人才50萬人次以上，鼓勵衢籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
做好人才保障之外，政府也致力于做好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)保障，發(fā)揮市場機(jī)制作用，向社會力量購買公共服務(wù)�！按艘�(guī)定可發(fā)揮電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、高等院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，通過開展課題研究和舉辦講座、培訓(xùn)、論壇等活動，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展”工作人員介紹。
推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域發(fā)展
電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)的電子化、信息化發(fā)展，它的發(fā)展始終立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在信息化的時代煥發(fā)出更大的光彩，務(wù)必要利用電子商務(wù)來擴(kuò)大自身的影響力。衢州市積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域融合發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域傳統(tǒng)企業(yè)以電子商務(wù)融入和引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，全面推動轉(zhuǎn)型升級，積極開拓國內(nèi)外市場。其中，通過第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)旗艦店、專賣店等或自辦網(wǎng)上商城、網(wǎng)上商品交易市場，達(dá)到一定投資規(guī)模的，給予實際投資額50%的一次性補(bǔ)助，不超過30萬元；電子商務(wù)金融服務(wù)扶持政策參照市金融投資基金中心相關(guān)政策執(zhí)行。
嚴(yán)考核寬環(huán)境再推發(fā)展
為保障各項政策真正落到實處，看到成效，衢州市加強(qiáng)了考核督查，市政府每年組織對各縣（市、區(qū)）政府和衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行綜合考核，根據(jù)年度考核排名結(jié)果給予表彰獎勵，具體考核辦法另行制定。對進(jìn)入全國電子商務(wù)百強(qiáng)（佳）縣范圍的縣（市、區(qū)），給予300萬元的一次性獎勵，進(jìn)入前60強(qiáng)（佳）的，給予500萬元的一次性獎勵。
與嚴(yán)格的考核相對應(yīng)的，是寬松的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步方便經(jīng)營主體，推動電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，衢州市進(jìn)一步簡化注冊資本登記，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域“先照后證”改革，最大限度地減少對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的行政干預(yù)。對符合規(guī)定的從事電子商務(wù)活動的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，并認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局關(guān)于不得專門組織對新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務(wù)檢查的有關(guān)精神。
