近幾年，國家對(duì)上游棉農(nóng)實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)下游棉紡織業(yè)啟動(dòng)低價(jià)輪出儲(chǔ)備棉并積極減稅、補(bǔ)貼扶持，只有棉花收購加工企業(yè)伴隨價(jià)格回歸了市場(chǎng)，連續(xù)兩年棉價(jià)直線下行，“高價(jià)收購，低價(jià)銷售”使國內(nèi)棉花企業(yè)元?dú)獯髠�，�?016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降至18600元/噸、農(nóng)民2016年每公斤籽棉銷售收入基本確定的情況下（銷售價(jià)+直補(bǔ)價(jià)），棉花企業(yè)還有多少熱情參于收購、加工呢？從對(duì)山東、河北、河南涉棉企業(yè)的調(diào)查來看，大家對(duì)2016年入疆包廠、租賃軋花廠或加工線的積極性大幅下降，少部分棉企甚至有一定的抵觸情緒，“虧怕了、沒機(jī)會(huì)”是業(yè)內(nèi)的普遍看法。2015年內(nèi)地棉紡織廠在疆內(nèi)包廠或與軋花企業(yè)聯(lián)合收購的比例已經(jīng)很低，2016年呢？
棉花加工企業(yè)仍被“邊緣”化。推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，國家儲(chǔ)備棉輪出將常態(tài)化，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示爭(zhēng)取用5年時(shí)間消化儲(chǔ)備庫存，即使不計(jì)后期輪入數(shù)量，僅當(dāng)前1000多萬噸儲(chǔ)備棉平均每年就要消化掉200多萬噸，壓力之大可想而知。另外，每年100多萬噸的高等級(jí)外棉進(jìn)口量雖然較前幾年明顯下滑，但印巴、越南、印尼等高支紗、精梳紗進(jìn)口愈演愈烈也注定成為紡企對(duì)高品質(zhì)棉花需求的攪局者。
雖然目標(biāo)價(jià)格降了500元/噸，但籽棉收購仍將“賠本賺吆喝”。2016年疆內(nèi)化肥、棉種、地膜等農(nóng)資整體下降，折合到每噸皮棉上可以彌補(bǔ)目標(biāo)價(jià)格下調(diào)的影響，但軋花廠收購價(jià)下調(diào)0.20元/公斤能收上來籽棉嗎？截至3月底，2015年度新疆地方有576家軋花廠參與公檢，兵團(tuán)178家參與公檢，而2015年度新疆棉花公檢總量僅327.1萬噸，即使簡單平均，每個(gè)廠的加工量也不過4300噸皮棉，也就剛剛夠入疆包廠企業(yè)的“保底”加工量，還要考慮到2015年度有一定數(shù)量的400型企業(yè)并沒有入市收購，龐大產(chǎn)能同棉花資源間的矛盾短期仍然突出。
棉花風(fēng)險(xiǎn)升高，國有政策性銀行及其它商業(yè)銀行的信貸支持力度下滑。自2014年國家全面退出收儲(chǔ)政策，疆內(nèi)棉花加工企業(yè)被推至市場(chǎng)前沿，但連續(xù)兩年“高收低售”，2014年9、10月份開秤時(shí)3128B級(jí)皮棉14200-14500元/噸，2015年上半年跌至13000元/噸左右；2015年9、10月份開秤時(shí)3128B級(jí)皮棉13300-13500元/噸，目前已跌至11500元/噸，棉花一度成了“燙手的山芋”，再加上皮棉品質(zhì)因天氣、棉種原因有較大幅度下滑，虧損已經(jīng)成了家常便飯，因此貸款銀行紛紛收緊信貸，一些軋花廠貸款資格被取消，而信譽(yù)比較好、還貸及時(shí)的企業(yè)則貸款充足。
棉花品種的“短板”并非一朝一夕就可以補(bǔ)上。2011-2013年連續(xù)三年收儲(chǔ)，無論農(nóng)民還是種子公司、經(jīng)銷商眼中只有“高產(chǎn)量、高衣分、中成熟期”，對(duì)纖維長度、馬值、強(qiáng)度等紡紗指標(biāo)漠不關(guān)心，很多種子公司的育種、研發(fā)方向大錯(cuò)特錯(cuò)，當(dāng)棉花重回市場(chǎng)的時(shí)侯，問題全都暴露出來。新疆機(jī)采棉與澳棉、美棉的差距之所以大，采棉設(shè)備并不是障礙，歸根結(jié)底是棉種的問題，如果棉種問題沒有解決，涉棉企業(yè)包廠或租賃加工線，又要為低品質(zhì)高等級(jí)的棉花如何銷售費(fèi)盡心機(jī)了。
